El fracaso de las reformas previsionales en Chile y Argentina: las AFJP y AFP desde la economía política

El fracaso de las reformas previsionales en Chile y Argentina: las AFJP y AFP desde la economía política

Chile y Argentina pasaron por una crisis en su sistema de pensiones. En el primer caso, el gobierno de Augusto Pinochet (1973-1990) respondió implementando las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), un sistema de capitalización donde instituciones privadas gestionan los fondos de sus afiliado...

Descripción completa

Detalles Bibliográficos
Autor principal: Guadagno Balmaceda, Facundo
Formato: Online
Idioma:spa
Publicado: Economía y Administración (E&A) es editada por el Instituto de Investigaciones Económicas 2022
Acceso en línea:https://www.camjol.info/index.php/EyA/article/view/15312
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spelling EyA153122022-12-12T17:33:08Z The failure of pension reforms in Argentina and Chile: AFJPS and AFPS from a political economy perspective El fracaso de las reformas previsionales en Chile y Argentina: las AFJP y AFP desde la economía política Guadagno Balmaceda, Facundo privatisations neoliberalism pension reforms political economy institutionalis privatizaciones neoliberalismo reformas previsionales economía política institucionalismo Chile and Argentina went through a crisis in their pension systems. In the first case, the government of Augusto Pinochet (1973-1990) responded by implementing the Pension Fund Administrators (AFP). In this capitalisation system, private institutions manage their members' funds to create a long-term return for them in the form of personal accounts. The validity of this system is disputed because of its significant inefficiency. Under the government of Carlos Menem (1989-1999), Argentina designed the Retirement and Pension Fund Administrators (AFJP), a mixed system that charged a commission, deducted from members' mandatory pension contributions, and managed the investment of accumulated capital. In 2008, this system was abandoned in favour of a public model. This paper will explore the failure of both systems, which were based on economic assumptions in their design that led to their crisis. Its originality lies in the actors considered in the analysis - governments, entrepreneurs and NGOs - and the causal mechanisms that explain the failures of the policies implemented. The methodology employed was qualitative, based on interest- and idea-oriented institutionalism. The exhaustion of both systems occurred due to their flawed theoretical assumptions. Chile y Argentina pasaron por una crisis en su sistema de pensiones. En el primer caso, el gobierno de Augusto Pinochet (1973-1990) respondió implementando las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), un sistema de capitalización donde instituciones privadas gestionan los fondos de sus afiliados en busca de crear una rentabilidad para ellos a largo plazo bajo la modalidad de cuentas personales. La vigencia de este sistema es discutida por una marcada ineficiencia. Argentina, bajo el gobierno de Carlos Menem (1989-1999) diseñó las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), un sistema mixto que percibía una comisión, deducida del aporte previsional obligatorio de los afiliados, y administraba la inversión del capital acumulado. En 2008, este sistema fue abandonado para adoptar un modelo público. En este trabajo se explorará el fracaso de ambos sistemas, los cuales partieron de supuestos económicos en su diseño que los llevaron a su crisis. Su originalidad radica en los actores considerados en el análisis – gobiernos, empresarios y ONG’s – y los mecanismos causales que explican los fracasos de las políticas implementadas. La metodología empleada fue cualitativa basada en el institucionalismo orientado a intereses e ideas. El agotamiento de ambos sistemas ocurrió debido a sus errados supuestos teóricos. Economía y Administración (E&A) es editada por el Instituto de Investigaciones Económicas 2022-12-12 info:eu-repo/semantics/article info:eu-repo/semantics/publishedVersion Peer-reviewed Article Artículo evaluado por pares application/pdf https://www.camjol.info/index.php/EyA/article/view/15312 10.5377/eya.v13i2.15312 Economía y Administración (E&A); Vol. 13 No. 2 (2022); 9-36 Economía y Administración (E&A); Vol. 13 Núm. 2 (2022); 9-36 2222-2707 2219-6722 spa https://www.camjol.info/index.php/EyA/article/view/15312/18053 http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0
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