Transición de la autoridad aeronáutica de Dirección General a Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil

Transición de la autoridad aeronáutica de Dirección General a Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil

La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) estuvo adscrita a la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) durante 63 años, presentando problemas por la dilación de los procesos y procedimientos para ejercer una estricta vigilancia a la seguridad operacional en los aeropuertos...

Descripción completa

Detalles Bibliográficos
Autores principales: Mantilla Pérez, Liliana Yaneth, Ordóñez Castellón, José Isaac
Formato: Online
Idioma:spa
Publicado: Universidad Nacional Autónoma de Honduras 2017
Acceso en línea:https://www.camjol.info/index.php/CE/article/view/3139
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description La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) estuvo adscrita a la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) durante 63 años, presentando problemas por la dilación de los procesos y procedimientos para ejercer una estricta vigilancia a la seguridad operacional en los aeropuertos internacionales y aeródromos del país, lo cual está evidenciado en el Reporte de “International Aviation Safety Assessment (IASA) de la Federal Aviation Administration (FAA - Results); debido principalmente a la: falta de personal especializado y certificado y a las carencias presupuestarias; esta situación tuvo como resultando la no observancia a las normativas internacionales por parte del Estado de Honduras. Mediante decretos ejecutivos (PCM-001-2014 del 22 de febrero de 2014,PCM-047- 2014 del 10 de octubre de 2014 y PCM-022-2015 del 18 de mayo de 2015) la DGAC pasó a formar parte del Gabinete Sectorial de Seguridad y Defensa, y se dispuso la creación de la Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil (AHAC), como un ente desconcentrado de la Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA); se supone que, la transición de la DGAC a AHAC permitirá a la entidad tener autonomía técnica, administrativa y financiera, favorecer la formulación planes, programas, proyectos de fortalecimiento institucional para garantizar el cumplimiento de los estándares y potenciar el capital humano con competencias aeronáuticas, para lograr la certificación de los aeropuertos hondureños. Esta investigación es de tipo cualitativa, ya que el proceso de transición corresponde a una separación de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) a la Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA), a fin de operar como una institución desconcentrada. Siendo que el proceso de transición es el camino indicado para que la AHAC genere la independencia técnica, administrativa y financiera necesaria para cumplir con los estándares en materia de aviación civil internacional.Los principales resultados de la investigación destacan: 1) Una marcada resistencia al cambio, producto de los procedimientos agresivos utilizados en la transición; derivado de un cambio abrupto, se observó un claro desacuerdo por parte de algunos colaboradores con los temas relacionados a la transición (50% de la institución). 2) Desinformación en relación al nuevo sistema administrativo, por el cual, se rige la Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil, lo cual se respalda, por la falta de comunicación formal escrita. 3) Los colaboradores de la Agencia ven el proceso de transición como algo negativo para la aviación civil de Honduras y a la vez, no sienten que la nueva institución les pueda brindar estabilidad laboral y se ha generado mucha incertidumbre en el personal. 4) El personal no siente que el proceso de transición haya sido necesario. Y una gran parte del personal no tiene ninguna expectativa con el proceso de transición, mostrando un alto nivel de desánimo. 5) Una minoría considera que el proceso de transición traerá oportunidades para adquirir nueva tecnología, capacitaciones, personal calificado y mejoras para la institución.
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spelling CE31392017-09-28T12:40:44Z Transition of the aeronautical authority of General Direction to Honduran Agency of Civil Aeronautics Transición de la autoridad aeronáutica de Dirección General a Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil Mantilla Pérez, Liliana Yaneth Ordóñez Castellón, José Isaac Transición Aeronáutica Normativa Autoridad Aeronáutica Transition Aeronautical Standards Aeronautical Authority The General Direction of Civil Aeronautical was an dependence attached to the Ministry of Infrastructure and Utilities was for 63 years, presenting problems for the delay of processes and procedures to exercise strict surveillance to safety/security at international airports and airfields in the country, which it is evidenced in the Report “International Aviation Safety Assessment (IASA)” of the Federal Aviation Administration (FAA - Results); because of the qualified and certified personnel, budget availability, others. Resulting in a non-observance to the international standards as a responsibility of the State of Honduras. Through executive decrees(PCM-001-2014 February 22, 2014, PCM-047-2014 October 10, 2014 y PCM-022-2015 May 18 2015)the DGAC became a part of the Sectorial Cabinet Security and Defense, and the creation of the Honduran Agency Civil Aviation Authority (AHAC) as an institution of the Ministry of National Defense (SEDENA), be supposed to the transition from the DGAC to AHAC allow to have technical, administrative and financial autonomy, promote the development plans, programs, institutional projects to ensure compliance with standards and potential the human capital with aeronautical skills, to achieve certification of airports Hondurans. This research is qualitative type, since in the transition process corresponds to a separation of the Ministry of Infrastructure and Utilities (INSEP) to the Ministry of National Defense (SEDENA), in order to operate as a decentralized institution. The transition process contributes to the development of AHAC, through a transition process, that generates the technical, administrative and financial independence necessary to satisfy the standards of international civil aviation. The main findings of the research include: 1) A marked resistance to change, as a result of aggressive procedures used in the transition; it derived from an abrupt change, a clear disagreement by some employees with the matters related to the transition (50% of the institution) was observed. 2) No information available regarding to the new administrative system, which is governed to the Civil Aviation Authority of Honduras, which is supported by the lack of formal written communication. 3) The employees of the Agency see the transition as negative for civil aviation in Honduras and at the same time, they do not feel that the new institution can provide job stability and it has generated a lot of uncertainty between the staff. 4) The employees do not feel that the transition process has been necessary. And a lot of the staff has no any expectation with the transition process, showing a high level of discouragement. 5) A minority considers that the transition process will bring opportunities to acquire new technology, training, qualified personnel and improvements to the institution. La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) estuvo adscrita a la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) durante 63 años, presentando problemas por la dilación de los procesos y procedimientos para ejercer una estricta vigilancia a la seguridad operacional en los aeropuertos internacionales y aeródromos del país, lo cual está evidenciado en el Reporte de “International Aviation Safety Assessment (IASA) de la Federal Aviation Administration (FAA - Results); debido principalmente a la: falta de personal especializado y certificado y a las carencias presupuestarias; esta situación tuvo como resultando la no observancia a las normativas internacionales por parte del Estado de Honduras. Mediante decretos ejecutivos (PCM-001-2014 del 22 de febrero de 2014,PCM-047- 2014 del 10 de octubre de 2014 y PCM-022-2015 del 18 de mayo de 2015) la DGAC pasó a formar parte del Gabinete Sectorial de Seguridad y Defensa, y se dispuso la creación de la Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil (AHAC), como un ente desconcentrado de la Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA); se supone que, la transición de la DGAC a AHAC permitirá a la entidad tener autonomía técnica, administrativa y financiera, favorecer la formulación planes, programas, proyectos de fortalecimiento institucional para garantizar el cumplimiento de los estándares y potenciar el capital humano con competencias aeronáuticas, para lograr la certificación de los aeropuertos hondureños. Esta investigación es de tipo cualitativa, ya que el proceso de transición corresponde a una separación de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) a la Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA), a fin de operar como una institución desconcentrada. Siendo que el proceso de transición es el camino indicado para que la AHAC genere la independencia técnica, administrativa y financiera necesaria para cumplir con los estándares en materia de aviación civil internacional.Los principales resultados de la investigación destacan: 1) Una marcada resistencia al cambio, producto de los procedimientos agresivos utilizados en la transición; derivado de un cambio abrupto, se observó un claro desacuerdo por parte de algunos colaboradores con los temas relacionados a la transición (50% de la institución). 2) Desinformación en relación al nuevo sistema administrativo, por el cual, se rige la Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil, lo cual se respalda, por la falta de comunicación formal escrita. 3) Los colaboradores de la Agencia ven el proceso de transición como algo negativo para la aviación civil de Honduras y a la vez, no sienten que la nueva institución les pueda brindar estabilidad laboral y se ha generado mucha incertidumbre en el personal. 4) El personal no siente que el proceso de transición haya sido necesario. Y una gran parte del personal no tiene ninguna expectativa con el proceso de transición, mostrando un alto nivel de desánimo. 5) Una minoría considera que el proceso de transición traerá oportunidades para adquirir nueva tecnología, capacitaciones, personal calificado y mejoras para la institución. Universidad Nacional Autónoma de Honduras 2017-02-04 info:eu-repo/semantics/article info:eu-repo/semantics/publishedVersion Peer-reviewed Article Artículo evaluado por pares application/pdf https://www.camjol.info/index.php/CE/article/view/3139 10.5377/ce.v9i1.3139 Ciencias Espaciales; Vol. 9 No. 1 (2016); 316-331 Ciencias Espaciales; Vol. 9 Núm. 1 (2016); 316-331 2521-5868 2225-5249 spa https://www.camjol.info/index.php/CE/article/view/3139/2892 Derechos de autor 2017 Ciencias Espaciales

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